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    来源:170.org.cn梧州日报
2019-12-1

  新华社北京9月7日电 题:农业保险如何更好为“三农”保驾护航?

  新华社记者谭谟晓、周楠、侯文坤

  近日国内部分地区因洪灾遭受损失个别农产品与牲畜投保不足现象引发注意。投保不足原因何在?需要哪些扶持政策?记者近日在山东、湖南、湖北等地进行了检查。

  前不久受台风“温比亚”影响山东省出现一轮大范围强降水天气过程造成一些蔬菜大棚受损、牲畜死亡主要集中在潍坊、济宁、菏泽三地市。

  记者获得的一份潍坊市保险行业协会的材料显示2017年潍坊市保险机构、民间合作社在宣传推广生猪价格指数保险时坊子区、峡山区养殖户3000余户仅19户参加保险。

  投保率为何如此之低?潍坊市保险行业协会表示农业保险客户群体分散且风险意识不强加上险种保额较低影响了农民的投保积极性。

  记者检查了解到除了保险意识不强理赔时间长、赔付标准低等问题也降低了农民的投保积极性使农业保险无法在关键时刻发挥农业生产“稳定器”的作用。

  湖北省一家庭农场主告诉记者他家小麦今年在收获期间因遭连续降雨受灾产量与品质都下降售卖价格也大幅降低总共亏损50多万元。

  “今年花了大约4万元给2000多亩小麦买了保险受灾后保险公司总共赔了将近6万元。”他说折算下来每亩就赔10多块钱没灾时钱白交了有灾时赔付太少。

  湖南省一名种植大户对记者说理赔流程中有“保险人员现场查勘后及保户提供材料齐全后10个工作日内进行赔付”的守则流程看似很快但实际中时间仍显长尤其是种植领域很容易耽误农时。同时保险人员人数有限每个县保险公司从事农险的最多五六个人一旦出现大面积受灾等到保险人员到每个现场查勘后至少10天过去了农民得到赔付最快也要一个月时间。

  农业保险在很多种养殖领域还存在盲点。湖南省益阳市赫山区农业局局长蔡丽环说一些地方特色农产品险种范围局限尚未大面积推开。如莲子、蔬菜、脐橙等特色保险虽有探索但规模较小而水产养殖等尚没有纳入保险承保范围。

  随着农业现代化进程加快推进农业生产逐步向适度规模经营转变行业面临的风险种类日趋复杂风险敞口日趋加大迫切需要得到农业保险的大力捧场。

  “当前政策性农业保险的原则是‘低保障、广覆盖’建议重新进行功能定位。”中华联合财险湖南分公司有关负责人说“低保障”使得农业灾害发生后农民无法得到足额赔付。为了实现“高保障”可以发展商业保险与政策性农业保险无缝衔接。

  不少业内人士表示中央财政补贴险种大都是关系国计民生的大宗农产品可以适当将地方特色农产品纳入中央财政补贴范围以满足农户的保险需求。

  国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生说近年来我国农业保险补贴品种的数量在逐年增加但仍有待于进一步完善尤其是地方特色农作物比如寿光的蔬菜以及特色养殖产品保险等。

  检查中一些保险公司也反映当前农业保险的准备金主要是经营农险业务的保险公司从保费或者盈余中提取但这远远不足以应对当前的风险虽然前几年有所积累但可能一次大灾就全部搭进去了。

  银保监会有关部门负责人表示单靠保险公司通过自身购买再保险方式分散经营风险很难保证农业保险稳健经营应加快建立从国家到省级到保险公司的多层次参与的大灾风险分散机制。

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(美好中国)(1)“银色巨龙”——黄河临汾段现流凌景观

  1月8日在山西省永与县打石腰乡境内拍摄的黄河流凌(无人机拍摄)。近日受冷空气影响位于山西省临汾市境内的黄河出现大面积流凌场面壮观。 新华社记者杨晨光摄

(美好中国)(5)“银色巨龙”——黄河临汾段现流凌景观

  1月8日在山西省永与县打石腰乡境内拍摄的黄河流凌(无人机拍摄)。近日受冷空气影响位于山西省临汾市境内的黄河出现大面积流凌场面壮观。 新华社记者杨晨光摄

(美好中国)(7)“银色巨龙”——黄河临汾段现流凌景观

  1月8日在山西省永与县阁底乡境内拍摄的黄河流凌。 近日受冷空气影响位于山西省临汾市境内的黄河出现大面积流凌场面壮观。新华社记者詹彦摄

(美好中国)(6)“银色巨龙”——黄河临汾段现流凌景观

  1月7日在山西省吉县壶口镇拍摄的黄河流凌。 近日受冷空气影响位于山西省临汾市境内的黄河出现大面积流凌场面壮观。新华社记者詹彦摄

(美好中国)(2)“银色巨龙”——黄河临汾段现流凌景观

  1月7日在山西省吉县壶口镇拍摄的黄河流凌(无人机拍摄)。近日受冷空气影响位于山西省临汾市境内的黄河出现大面积流凌场面壮观。 新华社记者曹阳摄

(美好中国)(3)“银色巨龙”——黄河临汾段现流凌景观

  1月7日在山西省吉县壶口镇拍摄的黄河流凌(无人机拍摄)。近日受冷空气影响位于山西省临汾市境内的黄河出现大面积流凌场面壮观。 新华社记者曹阳摄

(美好中国)(4)“银色巨龙”——黄河临汾段现流凌景观

  1月8日在山西省永与县阁底乡境内拍摄的黄河流凌(无人机拍摄)。近日受冷空气影响位于山西省临汾市境内的黄河出现大面积流凌场面壮观。 新华社记者曹阳摄

(美好中国)(8)“银色巨龙”——黄河临汾段现流凌景观

  1月8日在山西省永与县打石腰乡境内拍摄的黄河流凌。 近日受冷空气影响位于山西省临汾市境内的黄河出现大面积流凌场面壮观。新华社记者詹彦摄

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